当前，我国生态文明建设同时面临实现生态环境根本好转和碳达峰碳中和两大战略任务，生态环境多目标治理要求进一步凸显，协同推进减污降碳已成为我国新发展阶段经济社会发展全面绿色转型的必然选择。
01
生态环境部等7部委联合印发
《减污降碳协同增效实施方案》
2022年6月，生态环境部等7部委联合印发关于《减污降碳协同增效实施方案》的通知。
《方案》立足实际，遵循减污降碳内在规律，从源头防控协同、重点领域协同、环境治理协同和管理模式协同等方面提出重点任务措施。
从创新协同管理模式方面，在重点区域、城市、园区、企业开展减污降碳协同创新。在区域层面，加强结构调整、技术创新和体制机制创新；在城市层面，探索不同类型城市减污降碳推进机制；在产业园区，提升资源能源节约高效利用和废物综合利用水平；在企业层面，支持打造 “双近零”排放标杆企业。
02
第一批城市和产业园区试点名单公布
减污降碳工作扎实开展
2024年1月15日，生态环境部公布第一批城市和产业园区试点名单，包括21个城市、43个产业园区。试点工作自2024年1月起，试点周期为3年。
试点单位分布广泛、类型多样、代表性较强，与污染防治攻坚任务相衔接，与绿色低碳发展要求相适应，充分体现了多领域、多层次创新试点的工作导向和实践要求。
1）城市
城市涵盖资源型、工业型、综合型、生态良好型等多种类型。
开展城市减污降碳协同度评价是推动减污降碳协同增效的有力手段。从我国推进生态文明建设示范区、无废城市、低碳城市等工作来看，细化指标体系、丰富考核手段、量化评价标准、强化结果运用是其重要手段。
以北京为例，印发实施《北京市深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划》，100项措施减污降碳，“行动计划”包括应对气候变化、大气、水、土壤、生态保护五部分行动共百余项具体措施。
1）减污降碳协同增效，开展应对气候变化工作；
2）协同控制细颗粒物（PM2.5）和臭氧，深化大气污染防治“一微克”行动；
3）水资源、水环境、水生态“三水”统筹，推进水污染防治；
4）建设用地、农用地、未利用地“三地”管控，加强土壤污染防治；
5）提升生态系统质量和稳定性，全面加强生态保护。
2）产业园
产业园区涉及钢铁、有色、石化、汽车、装备制造、新能源等多个行业。
近年来，国家加强了园区减污降碳协同增效政策制定和实施。2021年8月，国家生态工业示范园区建设协调领导小组办公室发布《关于推进国家生态工业示范园区碳达峰碳中和相关工作的通知》；2021年10月，生态环境部发布《关于在产业园区规划环评中开展碳排放评价试点的通知》，提出以生态环境质量改善为核心，推进减污降碳协同增效；2022年6月，《减污降碳协同增效实施方案》将产业园区作为减污降碳协同增效的重要着力点。
产业园区推动减污降碳工作的要求：
1）鼓励各类产业园区根据自身主导产业和污染物、碳排放水平，积极探索推进减污降碳协同增效；
2）优化园区空间布局，大力推广使用新能源，促进园区能源系统优化和梯级利用、水资源集约节约高效循环利用、废物综合利用、升级改造污水处理设施和垃圾焚烧设施，提升基础设施绿色低碳发展水平；
3）创新管理机制，建立健全园区规范管理制度体系。核定园区管理名录，划定各园区范围和生产运营边界；
4）加快构建园区能源、资源消费和污染物排放统计核算体系，加强园区统计核算和监测能力建设。
03
建筑楼宇综合能源服务商
智慧园区能源管控解决方案
辰鳗科技作为能源数字化解决方案提供商，以智慧能源与数据互联，构建可感可观、可测可控的低碳能源管理体系，提升能源综合利用效率、减少能源浪费及降低能源成本，达到能源高效利用和低碳发展目的，实现能源碳排全面信息化、精细化与智能化管控。截至目前，已积累服务超30万家商户，1000家运营方。
针对智慧园区的能源需求，辰鳗科技融合多项数字化应用技术，依托小鳗管家能源数字化综合管控平台，通过综合考虑冷、热、电、气等负荷需求，运用多能互补、源荷双向智慧化调控，推出小鳗管家智慧园区能源管控解决方案，助力园区能源数字化转型，降低用能成本、节约投资和提高能源利用效率。
小鳗管家已为包括成都西村大院、苏州衡美文创产业园、江苏盐城新丰里文化创业园等园区客户提供了智慧园区能源管控解决方案。
04
小结
第一批城市和产业园区试点的确立，将聚焦实际问题，明确协同目标、探索协同路径、创新协同管理、引领协同技术，加快形成一批效果好、可复制推广的实践案例，将有力推动重点领域、重点行业结构优化调整和生态环境质量持续改善。